天津市从满足老年人实际养老需求出发，确立了政府主导、政策引导、社会参与、市场运作的思路，提出了建立居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，打造了具有天津特色的“973”养老服务格局，也就是让97%的老年人实现居家养老，3%的老年人进入养老机构养老。目前，全市共有养老机构428家，养老床位达到69456张，平均千名老人拥有床位32张；建设老年日间照料服务中心(站)1184个(中心779个)，实现社区养老服务全覆盖，社区配餐服务中心社区全覆盖。
居家养老政府给什么优惠？
一头是保基本。采取政府购买服务的方式，为低保、低收入、失能老年人等7类困难老年人(60岁以上3种，80岁以上4种)发放居家养老服务(护理)补贴，按轻、中、重三个照料等级，每人每月发放150元、200元和400元的代金券，2.7万老年人因此受益。
一头是广覆盖。着力打造“没有围墙的养老院”，将社区老年日间照料中心作为居家和社区养老的平台，按照“4+4”原则(呼叫服务、就送配餐、家政服务和生活日用品便利店4项基本服务，政府搭建平台、专业化管理、市场化经营、志愿者参与4项运营机制)，实施照料中心运营机制改革试点，引进专业机构和组织为老年人提供各类服务。