在所得税的国际税制框架下，先进发达的所得税预缴体系分为两大阵营，一个是PAYE， Pay as you earn(代扣代缴）；另一个是PAYG, Pay as you go(预扣预缴)。
2018年8月颁布的《个人所得税法》与旧法一大变化就是将原采用的“分类征收模式”改为“综合和分类相结合模式”，部分采用了国际上较为先进的所得税缴纳体系，于是出现两个让人容易混淆的概念：“预扣预缴（PAYG）”和“代扣代缴（PAYE）”。根据《个人所得税法》第九条：个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。我们发现，扣缴义务人的扣缴义务有时候是“代扣代缴”，有时候是“预扣预缴”……
那么，它们到底有什么区别？什么时候“代扣代缴”，什么时候“预扣预缴”呢？
1、预扣预缴的情形
《个人所得税扣缴申报管理办法》
第六条 扣缴义务人向居民个人支付工资、薪金所得时，应当按照累计预扣法计算预扣税款，并按月办理扣缴申报。
第八条 扣缴义务人向居民个人支付劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得时，应当按照以下方法按次或者按月预扣预缴税款：劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除费用后的余额为收入额；其中，稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。减除费用：预扣预缴税款时，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得每次收入不超过四千元的，减除费用按八百元计算；每次收入四千元以上的，减除费用按收入的百分之二十计算。所以仅当“居民个人取得综合所得（工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得）”时，才存在“预扣预缴”的情形。因为，居民个人取得综合所得时，个人所得税是按年计算，而扣缴义务人是按月或按次计算扣缴的。因综合所得应纳税额计算方式与扣缴义务人扣缴时间的不同导致“预扣预缴”的产生。
2、代扣代缴的情形
《个人所得税扣缴申报管理办法》
第九条 扣缴义务人向非居民个人支付工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费所得时，应当按照以下方法按月或者按次代扣代缴税款：非居民个人的工资、薪金所得，以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额；劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，以每次收入额为应纳税所得额，适用个人所得税税率表（月度表）计算应纳税额。劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额；其中，稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。
第十条 扣缴义务人支付利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得或者偶然所得时，应当依法按次或者按月代扣代缴税款。所以当居民个人取得综合所得以外的其他所得（除经营所得）和非居民个人取得应税所得（除经营所得）时，有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或按次代扣代缴税款。
因此仅有在“居民个人”和“综合所得”两个条件同时符合时，才存在“预扣预缴”的情形，不符合则采用“代扣代缴”。
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